Баланс свободы и безопасности: каковы вызовы цифрового регулирования в Казахстане

Эксперты обсудили, как успеть за цифровыми изменениями

АЛМАТЫ, 15 окт — Sputnik. Обман существует с древних времен, просто методы поменялись, а законы зачастую не успевают за быстрыми изменениями технологий, заявила депутат мажилиса Екатерина Смышляева, выступая на пресс-завтраке, посвященном вопросам цифрового развития и безопасности в Казахстане. Она также поделилась своим видением о том, как государство должно регулировать эту сферу и о создании Цифрового кодекса.

Как отмечает Смышляева, цифровое право – это новая, но быстро развивающаяся область. Законодательство в этой сфере начало формироваться сравнительно недавно, с началом развития цифрового правительства в 2010-х годах. Однако, как и в любой новой сфере, возникают сложности: законы, которые должны регулировать цифровую реальность, часто не поспевают за стремительным развитием технологий, и поэтому регуляторы оказываются в положении «догоняющих». Смышляева отмечает, что государство «не плохой, а не успевающий менеджер», оно не успевает администрировать, осуществлять госконтроль в этой сфере.

Депутат отмечает, что цифровые законы во многом еще формируются, как своего рода учебники, и содержат избыточный понятийный аппарат. По ее словам, законы должны быть более детализированными, чтобы суды и другие правоприменительные органы могли четко трактовать положения в случае споров.»Я присутствую на многих судебных процессах или знакомлюсь с материалами судебных процессов по цифровым вопросам, изучаю постановления. И видно, что в целом компетенции по вопросам цифры у процессников очень небольшие, поэтому чем более детализированные законы, тем проще трактовать и принимать решения. Это критерий, как раз в случае возникновения споров, в том числе на уровне судебной системы регулирования», – сказала она.

Одной из ключевых тем обсуждения стало кибермошенничество. Депутат отметила, что обманывали и до появления цифровых технологий, но сейчас изменились методы. По ее словам, жертвами мошенничества становятся люди всех социальных слоев, независимо от уровня образования или социального статуса. Смышляева также поделилась своим мнением о проблеме дипфейков. Она привела в пример китайский опыт, где дипфейк-контент должен быть специальным образом маркирован.

Одним из самых сложных аспектов регулирования цифровой среды является поиск баланса между свободой и безопасностью. Простой запрет технологий часто неэффективен – законы, ограничивающие использование цифровых инструментов, могут легко обойтись или вообще не исполняться. Особенно с учетом того, что цифровая среда глобальна и не знает границ.

Депутат также рассказала о проекте нового Цифрового кодекса Казахстана, который станет основой для регулирования цифровых процессов в стране. Важно отметить, что кодекс не заменит все существующие законы, а будет дополнять их, создавая верхнеуровневую основу для цифрового регулирования.

Смышляева подчеркнула, что проект Цифрового кодекса будет обсуждаться с экспертами и профессиональным сообществом на разных площадках, включая открытые обсуждения для общественной экспертизы.

В Казахстане создан новый альянс техкомпаний

Управляющий директор по развитию и взаимодействию с госорганами QazTech Нурлан Рахметов рассказал о планах и инициативах нового альянса. По его словам, важнейшим активом QazTech являются люди – эксперты, успешные бизнесмены, экономисты, а также представители государственной власти, юристы и финансисты. Этот «сплав» опыта из частного технологического сектора и государственного управления является уникальной чертой альянса, что и отличает его от других ассоциаций.

Основная цель QazTech – создание благоприятной среды для инноваций и технологического бизнеса, рост конкурентоспособности техкомпаний, а также выход технологического сектора на экспортные рынки. Текущая доля информационно-коммуникационных технологий в Казахстане составляет всего 19% в экономике, что в три раза ниже, чем в странах ОЭСР. По мнению Рахметова, у Казахстана есть потенциал роста в этой области, и альянс направит свои усилия на реализацию этого потенциала.

Он обозначил четыре роли альянса – диалоговая площадка между государством, техбзнесом и наукой, омбудсмен, Think tank, то есть мониторинг развития, и акселератор для продвижения продукции и услуг отечественных компаний как внутри страны, так и на экспорт.

По данным спикера, в QazTech уже 55 компаний, среди которых технологические лидеры со стоимостью бизнеса свыше 50 млн долларов, лучшие техпредприниматели с оборотом более 1 млрд тенге. Третью группу компаний представляют стартапы и компании, использующие технологии. По словам спикера, Альянс поможет им стать технологическими лидерами.